为深入贯彻落实乡村振兴战略，推动“旅游+扶贫”深度融合，泸水市六库镇排路坝村阳坡旅游扶贫示范村项目（以下简称“阳坡项目”）正稳步推进。该项目旨在通过系统的旅游开发，将当地独特的自然景观、民族文化资源转化为经济发展动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。目前，项目已进入关键的设计施工总承包（EPC）招标与旅游开发项目策划咨询阶段，这标志着项目从蓝图规划迈向实质性建设的重要一步。
一、 项目背景与战略意义
排路坝村阳坡地处泸水市六库镇，拥有得天独厚的生态资源与浓郁的傈僳族、怒族等少数民族文化底蕴。受限于基础设施、产业发展等因素，其丰富的旅游资源尚未得到充分开发。阳坡项目的启动，正是为了破解这一发展瓶颈。项目以“扶贫示范”为核心定位，力求通过高标准的规划与建设，打造一个集生态观光、文化体验、休闲度假、特色农业于一体的综合性旅游目的地。其成功实施，不仅将直接带动当地村民就业增收，改善生产生活条件，更能形成可复制、可推广的旅游扶贫模式，为泸水市乃至怒江州同类地区的发展提供示范引领。
二、 设计施工总承包（EPC）招标的核心要点
本次设计施工总承包招标是阳坡项目落地的核心环节。EPC模式将项目的设计、采购、施工等环节整合，交由一个总承包单位负责，有利于优化资源配置、控制项目成本、缩短建设周期、明确责任主体，保障工程质量和进度。
招标内容预计将全面覆盖示范村建设的各个方面：
- 总体规划与专项设计：包括村庄整体风貌设计、旅游功能区划、民居改造与提升、公共设施（如游客中心、停车场、旅游厕所、观景平台、步道系统）设计、景观绿化设计、夜景照明设计等。设计需充分尊重当地民族文化和生态本底，体现乡土特色与现代功能的结合。
- 基础设施建设：涉及道路硬化与拓宽、给排水系统、电力电信网络、污水处理、垃圾收集处理等工程的施工。
- 旅游服务设施建设：包括特色民宿、餐饮设施、文化展示场馆、体验工坊、农特产品集市等的建设与内部装修。
- 生态环境保护工程：实施水土保持、植被恢复、生态护坡等工程，确保开发与保护并重。
对投标单位的要求将极为严格，需具备相应的建筑设计、旅游规划、市政工程、园林绿化等综合资质与丰富的类似项目经验，尤其强调其对扶贫项目社会效益的理解和实现能力。
三、 旅游开发项目策划咨询的关键作用
在EPC招标与建设之前及并行过程中，专业的旅游开发项目策划咨询至关重要。它如同项目的“大脑”，为整个开发过程提供战略指引和智力支持。其主要任务包括：
- 深度市场调研与定位分析：研究目标客源市场，分析游客需求与消费趋势，明确阳坡示范村的核心吸引力与市场差异化定位（例如，是主打深度文化体验，还是生态康养度假）。
- 产品体系策划：基于资源与市场，创意策划具体的旅游产品，如民族节庆活动、农耕体验项目、山地户外运动、非遗手作课程、特色美食之旅等，构建丰富多元、四季可游的产品矩阵。
- 商业模式与运营规划：设计合理的投资回报模型，策划村民参与机制（如合作社、资产入股、劳务雇佣、自主经营等），确保项目可持续运营并能切实惠及农户。规划开业前后的营销推广策略与品牌建设路径。
- 与EPC设计的衔接：将策划思路和运营需求转化为具体的设计任务书和功能要求，指导EPC承包单位进行“以运营为导向”的设计，避免建设与未来运营脱节。
- 扶贫效益评估与监测：建立科学的评估指标体系，对项目带动就业、增收、技能提升等扶贫效果进行跟踪评估，确保项目不偏离“扶贫示范”的初心。
四、 协同推进，确保项目成功
阳坡项目的成功，依赖于EPC招标建设与策划咨询的高效协同。策划咨询先行，为项目描绘清晰的发展蓝图和运营路径；EPC总承包将蓝图高质量地转化为实体工程。两者需保持密切沟通，确保策划理念贯穿于设计施工的每一个细节。项目实施过程中必须坚持政府引导、企业主体、村民参与的原则，充分听取当地社区的意见，保障他们的知情权、参与权和受益权。
泸水市六库镇排路坝村阳坡旅游扶贫示范村项目的设计施工总承包招标与旅游开发策划咨询，是该项目从理念走向现实的两大支柱。通过引入高水平的建设力量与专业策划智慧，并实现二者的有机融合，阳坡村有望建设成为一个真正“望得见山、看得见水、记得住乡愁、带动得了百姓”的旅游扶贫典范，为当地开启一条绿水青山向金山银山转化的幸福之路。
